一、 国家层面社团管理体制的变迁简述
（一） 建国以来社团管理体制的发展轨迹。
1、集权管理，全面禁止（1950-1968）：1950年《社会团体登记暂行办法》，规定政务院下属内务部和各级地方政府为社团的登记管理机关。
特点：（1）初始确立中央和地方“分层管理”体制；
          （2）登记管理机关统管社团一切；
          （3）高度控制，禁止发展。

肖葵葵，深圳行业服务署副署长。
高金德，深圳行业服务署指导监管处副处长，博士，高级经济师。

01 肖葵葵 高金德 社团管理体制变迁与地方创新.pdf